Акт ревизионной комиссии за 2020 год от 19.11.22 года и отдельное мнение членов рев. ком.

Список разделов Форум Документы

Описание: Раздел содержит различные документы о поселке. Все обсуждения здесь запрещены, только для ознакомления.

Сообщение #1 odib » 22.11.2022, 00:23

Здравствуйте уважаемые соседи!

Выкладываем акт ревизионной комиссии по итогам проверки деятельности СНТ "Медвежье озеро" за 2020 год.
Также по выявленным нарушениям №5 и рекомендации №4 настоящего акта у членов ревизионной комиссии мнения радикально расходятся. Отдельное мнение членов ревизионной комиссии Анохина Ярослава А. и Болезнова Максима А. прикладываем.
Вложения
Заключение по сотрудничеству с ИП и самозанятыми от членов рев. комиссии Болезнова М. А. и Анохина Я. А..docx
(16.05 КБ) Скачиваний: 23
Акт_ревизия_2020 скан.pdf
(3.66 МБ) Скачиваний: 19
odib M
Автор темы, Старожил
Аватара
Откуда: Мытищи
ФИО: Дронов Игорь Борисович
Номер участка: 363
Расположение участка: Медвежье озеро

Сообщение #2 odib » 22.11.2022, 08:47

АКТ
ревизионной комиссии СНТ «Медвежье Озеро 2014» за 2020 год

« 16 » ноября 2022 г.


В соответствии с планом работы ревизионной комиссии СНТ «Медвежье Озеро 2014» на 2022 год утвержденным протоколом заседания ревизионной комиссии от 04.09.2022 и 29.10.2022, руководствуясь положением о Ревизионной комиссии СНТ «Медвежье озеро 2014», Уставом СНТ «Медвежье Озеро 2014», положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-Ф3 « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Медвежье Озеро 2014» (далее СНТ) за 2020 год.
Последняя ревизия Ревизионной комиссией проводилась в 2020 году по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год.
Ознакомление с финансово-хозяйственными документами и иными документами, характеризующими деятельность СНТ, за рассматриваемый период осуществлено в период с 04.09.2022 г. по 07.11.2022 г членами ревизионной комиссии в составе: Андреев Г.Т., Болезнов М.А., Дудаков Н.Н., Анохин Я.А.
Председателем Правления СНТ «Медвежье Озеро 2014» Никифоровой А.Ю. частично предоставлены имеющиеся документы, в т.ч. банковские выписки, авансовые отчеты, договора, заключенные со сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями, акты выполненных работ (услуг), накладные и чеки на поступление товарно-материальных ценностей, бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2020. По запросу в электронном виде были представлены оборотно-сальдовые ведомости, карточки счетов учета, отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 год. Ревизионной комиссии не предоставлен доступ к копии базы данных электронного бухгалтерского учета 1С с мотивировкой о нераспространении личных данных плательщиков, несмотря на неоднократные запросы и наличии технической возможности передачи деперсонализированной копии базы 1С. Указанное обстоятельство расценивается ревизионной комиссией как препятствующее ее работе.
В ходе настоящей ревизии проведены следующие контрольные мероприятия:
1. Контроль учета членов СНТ и плательщиков взносов. Проверка задолженности по лицевым счетам, а также состояние работы с неплательщиками.
2. Контроль исполнения приходно-расходной сметы, сверка поступления денежных средств и оплаты расходов согласно счетам и актам.
3. Анализ движения денежных средств, оплаты поставщикам товаров, работ, услуг.
4. Проверка заключённых договоров на соответствие нормам гражданского права и обоснованности их заключения.
5. Проверка фактического наличия имущества и средств.
Ревизия проводилась на основании первичных денежных и расчетных документов.
В ходе ревизии установлено следующее:
1. Согласно банковской выписке на 01.01.2020 на расчетном счете СНТ находились
денежные средства в размере 2 496 276,31 руб., в кассе СНТ 339 329,53 руб. (всего 2 835 605,84 руб, включая средства спецфонда в размере 2 101 650,00 руб.). Спецфонд образован решением Общего собрания от 16.12.2017 г. для приобретения имущества общего пользования. По состоянию на 31.12.2020 г. на расчетном счете СНТ находились денежные средства в размере 3 803 013,99 руб, в кассе СНТ 0 руб. (всего 3 803 013,99 руб,. включая средетва спецфонда в размере 2 101 650, 00 руб.). B 2020 году средства спецфонда не расходованы.
2 . За 2020 год на расчетный счет СНТ поступили взносы и пени в размере 20 368 761,76 руб. Сумма начисленных взносов составила 21 702 878,17 руб. При расчете начисляемых взносов применялась методология, определенная решением правления СНТ «Медвежье озеро 2014» протокол заседания то 04.12.2016 (вопрос № 3) Сумма общей начисленной задолженности по взносам по состоянию на 31.12.2020 года составила 9 033 259,11 руб. (в том числе задолженность за 2020 год 1 334 116,41). Правлением ведется работа по взысканию задолженности, в том числе с привлечением сторонних юристов. В связи с отсутствием у правления СНТ расширенного реестра должников с указанием размера задолженности на начало и конец периода, пени, состояния взыскания (суд, ФССП), ревизионной комиссии не удалось выяснить успешность работы по взысканию задолженности членов СНТ. Затраты на юридические услуги, которые, в том числе, включают расходы на составление исков и представление СНТ в судебных органах, составили в 2020 году 461 000 руб.
3 . В проверяемом периоде финансово-хозяйственная деятельность СНТ велась в соответствий с Уставом, утвержденным 15.09.2014 и на основании приходно-расходной сметы утвержденной решением общего собрания СНТ от 14.12.2019.
Общая сумма запланированных затрат по утвержденной общим собранием смете 2020 года составляла 21 397 200 руб. Сумма фактически исполненной сметы в 2020 году составила 19 488 018, 83 руб. (принято к учету по актам и первичным документам).
4. Проверка заключенных договоров то имени СНТ показала, что все договоры заключены от имени СНТ в лице председателя правления Никифоровой А. Ю. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
При этом в предоставленных председателем Правления Никифоровой А. Ю. первичных документах частично отсутствуют акты и УПД по ряду заключенных договоров и осуществленных оплат. Исходя из этого ревизионная комиссия делает вывод о недостаточном контроле за документооборотом СНТ ответственными лицами.
В ходе проверки заключенных СНТ договоров ревизионной комиссией выявлены следующие нарушения:
При заключении договоров с контрагентами не проводится необходимая процедура выбора поставщика (подрядчика) – тендера. Указанная процедура не фиксируется в Протоколах заседаний Правления, с указанием критериев выбора тех или иных контрагентов для заключения договоров.
В СНТ не ведется реестр задолженностей с указанием размера задолженности, ее состава и стадии взыскания. Информация по такого рода работе носит фрагментарный и неполный характер.
При осуществлении взаимоотношений по заключенным договорам с адвокатом и юридической компанией «Вердикт» Правлением СНТ не инициируются ходатайства о взыскании средств, затраченных СНТ на представление их интересов в судебных органах по выигранным делам. Ревизионной комиссии не предоставлена полная информация об эффективности деятельности юридических компаний, количестве выигранных дел и объема взысканий по ним.
Договора на оказание юридических услуг заключены без учета премии за успешность, а включают только обязательные платежи, что противоречит общепринятым нормам для таких договоров на рынке.
В заключенном договоре оказания услуг с ИП Рощиной Е.А. ревизионная комиссия видит наличие конфликта интересов в связи с тем, что ИП Рощина Е.А. фактически являлась штатным сотрудником СНТ, выполняющим функции главного инженера, а также самостоятельно оказывала СНТ услуги по договору на обслуживание ЖКХ поселка. В пояснениях Правления СНТ ревизионной комиссии отмечено, что данный формат взаимоотношений был необходим в целях оптимизации налогообложения для оплаты труда 2 разнорабочих, оказывающих общие услуги в рамках жизнедеятельности поселка. Ревизионная комиссия считает такой формат договорных отношений недопустимым в рамках деятельности СНТ.
В связи непрозрачной системой выбора подрядчиков затраты на присоединение «лесной» дороги к Красноармейскому шоссе (свыше 4 млн. руб.) признать соответствующими рыночным расценкам не представляется возможным. Ревизионная комиссия по совокупности обстоятельств считает договор на указанные работы, заключенный с ООО «Проектпро», с признаками завышения стоимости. В целях проверки указанных затрат ревизионная комиссия настоятельно рекомендует проведение независимой объемно-стоимостной экспертизы.
При распределении фактически осуществлённых СНТ затрат согласно утвержденной на общем собрании сметы, частично применяется метод «подгонки» сумм затрат к статьям сметы. Исходя из этого ревизионная комиссия делает вывод о недостаточной работе правления СНТ по детальному планированию расходов будущих периодов.
В первичных документах отсутствуют акты на списание приобретенных для нужд СНТ ГСМ на сумму 90 000 руб.
В договорах на проведение общественных мероприятий (Новый год и Масленица) на общую сумму 110 000 руб. с самозанятой Зайцевой А.С. отсутствует описание услуг и детальное определение их стоимости.
В авансовых отчетах от председателя Правления Никифоровой А.Ю. имеются затраты на топливо для командировок, которые согласуются ей же самой.
Ревизионной комиссии не ясны затраты на сопровождение юридического адреса СНТ и аренду офисного помещения в г. Пушкино при фактическом наличии возможности регистрации СНТ на территории поселка.
В конце декабря СНТ осуществило предоплату в Мосэнергосбыт и ООО «Хартию» (вывоз мусора) за несколько месяцев будущего года без фактической необходимости. Обоснованность этих платежей выявить ревизионной комиссии не удалось.

5. В связи с отказом предоставления ревизионной комиссии доступа к электронным данным бухгалтерского учета проверить наличие (отсутствие) материальных ценностей на балансе СНТ не удалось, равно как и их фактическое наличие.

Заключение ревизионной комиссии:
1 . Признать деятельность Правления СНТ «Медвежье озеро 2014» в проверяемый период удовлетворительной без учета данных, которые могут быть получены после принятия общим собранием предложений и рекомендаций ревизионной комиссии.

Предложения и рекомендации ревизионной комиссии.

Обязать Правление СНТ проводить тендеры на выборы подрядчиков (поставщиков) с обязательным составлением протоколов.
Составить и вести реестр текущей задолженности по членским взносам, стадии ее взыскания и размере. Предоставлять ежегодно ревизионной комиссии данный реестр для оценки эффективности работы по взысканию.
Привести договора на оказание юридических услуг в соответствие с рыночными условиями.
Исключить заключение договоров на оказание услуг с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми в целях оптимизации налогообложения и с наличием конфликта интересов.
Внести в проект сметы на 2023 год затраты на проведение независимой объемно-стоимостной экспертизы работ по примыканию к Красноармейскому шоссе, выполненных ООО «Проектпро». Выбор исполнителя, формирование вопросов и контроль выполнения поручить ревизионной комиссии.
Привести ежегодно предоставляемую на утверждение общим собранием смету затрат будущих периодов в соответствие с фактическими затратами на основе прошлых периодов. Уделять повышенное внимание планированию затрат и их обоснованию.
Привести в соответствие документооборот организации, уделять ему должное внимание.
В деятельности организации исключить самоутверждение авансовых отчетов.
Привести юридический адрес СНТ в соответствие с фактическим ее нахождением.
Исключить платежи контрагентам авансовым методом в нарушение положений договоров и без фактической необходимости.
Разместить средства спецфонда на депозитный счет в кредитной организации.


Ревизионная комисиия в составе:

Председатель комиссии __________________________ Андреев Г.Т.
Члены комиссии:________________________________Болезнов М.А.
_____________________________Дудаков Н.Н.
_____________________________Анохин Я.А.

Добавлено спустя 27 секунд:
Отдельное мнение членов ревизионной комиссии Болезнова Максима А. и Анохина Ярослава А. по вопросу сотрудничества СНТ «Медвежье озеро» с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми. Данное мнение зафиксировано протоколом собрания ревизионной комиссии от 16.11.2022 года.
Руководствуясь принципом максимальной пользы для поселка СНТ «Медвежье озеро» и его членов, не согласен с формулировками пункта № 5 Акта Ревизионной комиссии и рекомендацией пункта №4 данного акта (текст данных пунктов ниже, в примечании), ввиду нижеследующего:
Законом РФ не запрещается работа СНТ с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми.
При этом такая работа имеет официальные, законные преимущества по налогообложению. Ввиду этого, услуги, предоставляемые партнерами в данной форме организации стоят для поселка дешевле.
Таким образом, при сотрудничестве с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми, расходы поселка в 2020 году сократились примерно на 1.000.000 рублей, а в 2022 году экономия может составить ещё большие суммы, ввиду увеличения общих расходов.
При условии детальной и полной отчетности со стороны индивидуальных предпринимателей и самозанятых, а также качественной проверки данной деятельности со стороны Ревизионной комиссии, какие либо существенные нарушения или нецелевое использование денежных средств невозможны.
При условии детальной проверки и качественной отчетности, считаю допустимым работать в т.ч. с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми с признаками аффилированности (взаимозависимости \ взаимосвязи).
Полученную законную денежную выгоду члены СНТ используют на нужды поселка. В случае отказа от такой системы работы или существенного её ограничения, расходы поселка увеличатся более чем на 1.000.000 рублей в год, что приведет к снижению качества жизни в поселке или повышению ежемесячных взносов.
Ввиду вышеизложенного считаю, что формулировка в пункте № 5 Акта Ревизионной комиссии и рекомендация №4 данного акта противоречат интересам СНТ «Медвежье озеро».
Рекомендую Председателю и правлению СНТ «Медвежье озеро» расширять сотрудничество с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми там, где это выгодно для нашего поселка, при этом крайне внимательно проверять деятельность данных контрагентов и требовать от них доскональную и максимально полную отчетность, с целью пресечения возможных злоупотреблений.
Примечание:
Выявленные нарушения П. №5: В заключенном договоре оказания услуг с ИП Рощиной Е.А. ревизионная комиссия видит наличие конфликта интересов в связи с тем, что ИП Рощина Е.А. фактически являлась штатным сотрудником СНТ, выполняющим функции главного инженера, а также самостоятельно оказывала СНТ услуги по договору на обслуживание ЖКХ поселка. В пояснениях Правления СНТ ревизионной комиссии отмечено, что данный формат взаимоотношений был необходим в целях оптимизации налогообложения для оплаты труда 2 разнорабочих, оказывающих общие услуги в рамках жизнедеятельности поселка. Ревизионная комиссия считает такой формат договорных отношений недопустимым в рамках деятельности СНТ.
Рекомендации правлению, пункт №4: Исключить заключение договоров на оказание услуг с индивидуальными предпринимателями и самозанятыми в целях оптимизации налогообложения и с наличием конфликта интересов.

Мнение члена ревизионной комиссии Анохина Ярослава А.:
С выводами по пункту #5 не согласен, т.к. документально не подтверждено, что Рощина Е. вела трудовую деятельность в СНТ. Никаких письменных документов, разъяснений, показаний не имеется, это только предположения.
Член ревизионной комиссии Болезнов Максим А. разделяет мнение Анохина Ярослава
odib M
Автор темы, Старожил
Аватара
Откуда: Мытищи
ФИО: Дронов Игорь Борисович
Номер участка: 363
Расположение участка: Медвежье озеро


Вернуться в Документы

cron